Земли сельскохозяйственного назначения занимают примерно четверть всей территории России. Больше – только у земель лесного фонда.
Главная особенность сельхозземель – плодородный слой почвы, благодаря которому хорошо всходят растения, а ещё на этих сельхозучастках пасут животных и выращивают корм. Также на них могут располагаться вспомогательные объекты, например, дороги, коммуникации, водоёмы для полива, сооружения для первичной переработки продукции, защитные насаждения вокруг полей.
Из-за высокой урожайности такой земли государство строго регулирует её оборот и предъявляет к владельцам повышенные требования. Владеть землями сельхозназначения может государство, органы местного самоуправления, а также граждане РФ и российские организации. В СССР сельхозземли принадлежали колхозам и совхозам. В 1990-е годы почти все они стали частными организациями, а земли государство решило передать жителям ближайших посёлков. В результате приватизации участок, который раньше принадлежал одному колхозу, стал принадлежать сотням жителей села, при этом реальные участки земли бывшим колхозникам не выделяли. Такую землю стали называть паевой, а собственников — пайщиками, хотя юридически верно называть пай земельной долей, то есть долей в общей собственности на землю. Соответственно, пайщик по закону — это долевой собственник. Сейчас паевая земля тоже относится к землям сельхозназначения, и к её содержанию предъявляются такие же требования, как если бы она принадлежала одному человеку.
При неиспользовании земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, как юридическими лицами, так и гражданами, то есть допущении зарастания земельных участков древесно-кустарниковой и сорной травянистой, а также при нарушении плодородного слоя почвы (произведённого без разрешения уполномоченного органа), как юридические лица, так и граждане привлекаются к административной ответственности.
За выполнением этой обязанности следят сразу два федеральных органа: Россельхознадзор и Росреестр. Если 50% земельного участка заросло сорняками, а оставшаяся часть не обрабатывается, то по закону считается, что собственник его забросил.
Другие признаки того, что владелец использует землю ненадлежащим образом:
- загрязнение участка химическими веществами;
- захламление 20% и более площади участка предметами, не связанными с сельхоздеятельностью;
- наличие на участке самовольной постройки.
Наиболее часто встречающимися нарушениями при проведении контрольных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения, за которые кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность, являются: - невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель (ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ);
- использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешённым использованием, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2, 2.1 и 3 (ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ).
Длительное неиспользование земель сель-скохозяйственного назначения может привести к изъятию (конфискации) земель у собственника.
А также участки, используемые в сельском хозяйстве, облагаются налогом по пониженной ставке — не более 0,3% от кадастровой стоимости. Но если проверяющие органы установили, что собственник не использует участок по назначению, то и право на пониженную налоговую ставку у него отсутствует. При неиспользовании земельного участка, налоговая повысит ставку земельного налога.
В случае возникновения вопросов, требующих дополнительного разъяснения относительно соблюдения требований земельного законодательства, вы можете обратиться в администрацию Ильинского муниципального района, кабинет № 8, или позвонить по номеру телефона 8(49353) 2-17-31.
В. Люткина, ведущий специалист комитета
по управлению земельными ресурсами.