Госдума планирует до конца года принять во втором чтении новый федеральный закон о местном самоуправлении, по которому в районах создается одноуровневая система власти.
Новый федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» был принят в первом чтении еще в 2022 году. Обсуждение предстоящей реформы всё это время шло в Совете Федерации и во Всероссийской ассоциации развития МСУ.
Цель закона, прозвучало на недавнем заседании «круглого стола» глав муниципальных образований Ивановской области, – равная концентрация финансовых ресурсов на муниципальных территориях в интересах населения, экономия средств за счет ликвидации аппаратов администраций поселений. Зампред правительства Евгений Нестеров проинформировал участников встречи о том, что Госдума в осеннюю или весеннюю сессии вернется к рассмотрению законопроекта. Он пояснил, что новые нормы будут внедряться поэтапно, с учетом специфики действующей в регионе системы МСУ.
Результатом реформы должно стать создание одноуровневой системы управления – муниципальных округов. Сельские и городские поселения и их советы депутатов ликвидируются.
Противники реформы на «круглом столе» в Совете Федерации утверждали, что сокращается прямой доступ населения к местной власти. Но специалисты профильного комитета Госдумы говорят, что, наоборот, люди только выиграют от ликвидации финансово беспомощных администраций, что доступ населения к власти сохранится за счет создания в тех же селах территориальных представительств администраций округов.
Евгений Нестеров подтвердил: «Представители власти останутся в бывших поселениях. Возможно, в виде филиалов администраций округов. Ведь и сегодня люди идут в администрацию поселения, несмотря на то что их полномочия ограничены. «Просто поговорить» – это 50% таких обращений».
Зампред правительства призвал глав администраций уже сейчас готовиться к реформе: «На одноуровневую систему перешли, к примеру, в Ярославской области, наполовину – в Костромской. Мы изучаем опыт этих и других регионов. У нас тоже будет создан пилотный проект – в Палехском районе. Во всех других городах и районах схема выборов в органы МСУ не меняется. Нужно формировать бюджеты в обычном порядке».
«Комментировать предстоящую реформу нам, главам администраций, нет смысла, – сказал руководитель Лухского района Николай Смуров. – Потому что закон еще не принят. Будем ждать этот документ. В нашем районе администрация и поселения работают в обычном режиме».
